1月15日，在國(guó)新(xīn)办新(xīn)闻发布会上，國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)委员会秘书長(cháng)、新(xīn)闻发言人彭华岗介绍了2019年中央企业经济运行情况。2019年，中央企业经济运行稳中有(yǒu)进态势持续巩固，净利润增速达两位数，资产负债率降低0.6个百分(fēn)点。与此同时，國(guó)企改革取得新(xīn)进展，新(xīn)的三年行动方案也将出炉，预计2020年，國(guó)企改革将继续向纵深推进。
经营业绩
实现净利润1.3万亿 资产负债率下降0.6个百分(fēn)点
2019年，中央企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增長(cháng)5.6%。有(yǒu)10家企业收入增幅超过20%，29家企业收入增幅超过10%。
在净利润方面，2019年中央企业累计实现净利润1.3万亿元，同比增長(cháng)10.8%，下半年以来增速稳步回升，圆满完成净利润“保7争9”目标；累计实现利润总额1.8万亿元，同比增長(cháng)8.8%。有(yǒu)23家企业净利润增幅超过20%，45家企业净利润增幅超过10%。
这已经是中央企业连续三年保持两位数的净利润增速。彭华岗表示，中央企业保持了良好效益，可(kě)以概括為(wèi)四个方面的原因：宏观经济环境的向好，為(wèi)企业发展创造了良好条件；改革的红利逐步释放，為(wèi)企业发展增添了活力；新(xīn)旧动能(néng)的加快转换，為(wèi)企业发展增强了动力；党的领导和党的建设不断加强，為(wèi)企业发展提供了坚强保障。
与此同时，中央企业的运行质量稳步提升。中央企业主业盈利能(néng)力不断提升，2019年中央企业营业收入利润率為(wèi)6.1%，同比提升0.1个百分(fēn)点。资本回报稳步提高，2019年中央企业归属于母公司所有(yǒu)者的净利润同比增長(cháng)11.7%，与净利润增速保持同步；國(guó)有(yǒu)资本回报率5.2%，同比提高0.2个百分(fēn)点，股东回报水平进一步提升。另外，人均创效能(néng)力进一步提升，2019年中央企业全员劳动生产率同比提高5.7%，人均创利同比增長(cháng)9%。
中央企业的社会贡献也持续增加。2019年中央企业上交税费2.2万亿元，同比增長(cháng)3%；37家企业上交税费增速超过10%，商(shāng)贸、矿业、冶金、发電(diàn)、建筑等行业上交税费增長(cháng)较快。
在投资方面，2019年，中央企业完成固定资产投资2.8万亿元，同比增長(cháng)7.6%，增速较上年加快2.7个百分(fēn)点。石油石化企业完善天然气产供销储基础设施，加大油气勘探投入力度，固定资产投资同比增長(cháng)23.9%；汽車(chē)企业加快新(xīn)能(néng)源汽車(chē)研发，压缩車(chē)型更新(xīn)换代时限，固定资产投资同比增長(cháng)77.3%；煤炭企业加大冬季供暖保供、安全高效智能(néng)化开采和清洁高效集约化利用(yòng)等方面投入，固定资产投资同比增長(cháng)46.5%。
与此同时，中央企业资产负债率持续下降，2019年末中央企业平均资产负债率為(wèi)65.1%，比年初下降0.6个百分(fēn)点。有(yǒu)64家企业资产负债率较年初下降，冶金、電(diàn)力、矿业、建筑等行业资产负债率较年初下降超过1个百分(fēn)点。2019年末中央企业带息负债比率38.2%，同比下降1.1个百分(fēn)点，流动比率和速动比率均有(yǒu)所提升，整體(tǐ)偿债能(néng)力保持稳定。
央企重组
已完成41家企业重组 今年重点推进专业化重组
推动國(guó)有(yǒu)资本进一步优化调整是國(guó)企改革的一个重要任務(wù)，近年来央企重组整合步伐加快，十八大以来先后已完成了22组、41家企业的重组整合，例如中國(guó)南車(chē)与中國(guó)北車(chē)、宝钢和武钢、中國(guó)遠(yuǎn)洋和中國(guó)海运、“两船”合并等。彭华岗表示，今年将进一步推动央企战略性重组，特别是在专业化重组上下功夫。至于会有(yǒu)哪些企业会重组，要按照企业自身发展需求进行。
专业化重组是央企重组的重要类型之一。國(guó)资委研究中心研究员周丽莎对新(xīn)京报记者表示，将同类业務(wù)进行整合，有(yǒu)利于催生规模效益、消除内部竞争、提升资源效率，按专业化方式推进同类业務(wù)整合，是重组整合的必然要求。
2019年12月9日，國(guó)家石油天然气管网集团有(yǒu)限公司（下称“國(guó)家管网公司）正式成立，即為(wèi)专业化重组的典型案例，是继中國(guó)铁塔、中國(guó)航发之后，第三家按照专业化重组原则新(xīn)设立的央企。
國(guó)家管网公司的成立也意味着，此前分(fēn)属“三桶油”的油气管网由此实现互联互通。据该公司有(yǒu)关负责人介绍，國(guó)家管网公司的主要职责是负责全國(guó)油气干線(xiàn)管道、部分(fēn)储气调峰设施的投资建设，负责干線(xiàn)管道互联互通及与社会管道联通，形成“全國(guó)一张网”，负责原油、成品油、天然气的管道输送，并统一负责全國(guó)油气干線(xiàn)管网运行调度，定期向社会公开剩余管输和储存能(néng)力，实现基础设施向所有(yǒu)符合条件的用(yòng)户公平开放等。
周丽莎表示，通过业務(wù)整合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量分(fēn)散等问题将得到有(yǒu)效解决。同时，业務(wù)整合还可(kě)提升资源配置效率、有(yǒu)效降低运营成本，促使重组企业的经营业绩稳步提升。
國(guó)企改革
國(guó)企改革三年行动方案即将出炉
2019年也是國(guó)企改革快速推进的一年。中國(guó)特色现代企业制度不断完善，混合所有(yǒu)制改革向纵深推进，“双百行动”涌现出一大批改革尖兵，“三供一业”、医疗、教育机构和市政社區(qū)分(fēn)离移交任務(wù)完成了98%以上。同时，供给侧结构性改革持续深化，压减工作提前完成，累计减少法人超过1.4万户；钢铁、煤炭去产能(néng)任務(wù)全面完成；中船工业和中船重工重组、保利重组中丝集团、國(guó)家管网公司挂牌组建，國(guó)有(yǒu)资本配置效率进一步提升，整體(tǐ)功能(néng)进一步优化。
2019年11月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)企业改革领导小(xiǎo)组第三次会议召开，会议提出，未来三年是关键的历史阶段，要落实好國(guó)有(yǒu)企业改革顶层设计，抓紧研究制定國(guó)有(yǒu)企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路線(xiàn)图。新(xīn)的三年行动方案将成為(wèi)國(guó)企改革的“行动纲领”，為(wèi)市场各方所关注。
彭华岗表示，三年行动方案正在制定过程中，在起草(cǎo)中主要有(yǒu)三个方面的考虑。一是通过三年行动方案的制定实施，更好地贯彻落实党的十九届四中全会新(xīn)要求新(xīn)部署。二是更好推动國(guó)企改革"1+N"政策體(tǐ)系的落实到位。部分(fēn)政策在落实过程中存在不平衡，三年行动方案可(kě)更好地推动相关政策落地，按照补短板、强弱项的要求，更好地推动重点难点问题的解决。三是更好地总结推广改革过程中涌现出来的先进经验和先进典型，将此前改革过程中提炼出的一些经验和做法上升為(wèi)改革的政策制度。
随着三年行动方案的实施，國(guó)有(yǒu)企业改革的综合效能(néng)将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有(yǒu)效解决，國(guó)有(yǒu)企业的治理(lǐ)體(tǐ)系将更加成熟定型，國(guó)有(yǒu)企业将更加具有(yǒu)活力和效率，國(guó)有(yǒu)经济竞争力、创新(xīn)力、控制力、影响力、抗风险能(néng)力将进一步加强。
國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)企业改革领导小(xiǎo)组第三次会议已经确定了三年行动方案的总體(tǐ)方向，在推进混合所有(yǒu)制改革、加强國(guó)资國(guó)有(yǒu)企业监管、增强研发创新(xīn)能(néng)力、强化财務(wù)硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任務(wù)举措，制定量化、可(kě)考核的具體(tǐ)指标。
國(guó)资划转
央企向社保基金划转股权基本完成 划转國(guó)有(yǒu)资本1.1万亿
國(guó)有(yǒu)资本划转社保基金的步伐也在加快。2017年11月，《划转部分(fēn)國(guó)有(yǒu)资本充实社保基金实施方案》出台，决定划转部分(fēn)國(guó)有(yǒu)资本充实企业职工基本养老保险基金，明确了划转对象為(wèi)中央和地方國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股大中型企业、金融机构，划转比例统一為(wèi)企业國(guó)有(yǒu)股权的10%。
2018年，中央企业层面就分(fēn)两批进行了划转，2019年央企向社保基金划转國(guó)有(yǒu)资本的规模有(yǒu)明显增加。据彭华岗介绍，中央企业自2018年开展试点以来，已经连续四批向社保基金划转股权。到目前為(wèi)止，67家中央企业已经完成了向社保基金划转股权工作，已累计划转國(guó)有(yǒu)资本1.1万亿。按照國(guó)務(wù)院要求，中央企业已经基本完成了社保基金划转工作任務(wù)。
彭华岗还表示，下一步的工作重点在于促使企业更好地提高效率、创造效益、创造价值，能(néng)够使得划转到社保基金的股权取得实实在在的收益。
开展央企提质增效专项行动
彭华岗表示，将有(yǒu)针对性地开展中央企业提质增效专项行动，采取一系列務(wù)实有(yǒu)效的工作举措，应对经济下行压力，确保2020年中央企业稳增長(cháng)目标的实现。
据介绍，在突出抓好增收节支、打好稳增長(cháng)基础的同时，科(kē)技创新(xīn)是央企稳增長(cháng)的重要动力。彭华岗表示，2020年将加快关键核心技术攻关，加快发展战略性新(xīn)兴产业和先进制造业，推动中央企业向产业链、价值链的高端迈进。强化自主创新(xīn)能(néng)力建设，继续推动科(kē)技创新(xīn)能(néng)力强、市场应用(yòng)前景好的企业上市，完善创新(xīn)體(tǐ)制机制。
他(tā)指出，未来在资本市场上，根据中央企业发展的需要，不管在A股上市也好，或者香港市场上市也好，國(guó)资委完全持积极的鼓励态度。
不断推动國(guó)有(yǒu)资本布局优化调整，也是2020年國(guó)有(yǒu)企业改革的重要任務(wù)。今年将进一步推动中央企业战略性重组，特别是在专业化重组上下功夫。彭华岗表示，将重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合。
此外，國(guó)资委还将突出抓好國(guó)企改革，提升中央企业稳增長(cháng)工作的活力。建立健全市场化经营机制，积极推进混合所有(yǒu)制改革，深化國(guó)有(yǒu)资本投资、运营公司试点，深入推进國(guó)企改革的“双百行动”，培养打造一批國(guó)企改革的尖兵，引领示范和带动全國(guó)國(guó)有(yǒu)企业的改革。
